Urbanisme a Moçambic

El sistema d'espais col·lectius dels barris populars de Maputo (2017-U007)

Lloc de realització Maputo (Moçambic) Soci local Faculdade de Arquitectura e Planeamento Físico de la Universidade Eduardo Mondlane / Direçao de Planeamento Urbano e Ambiente del Conselho Municipal de Maputo Participants de la UPC M.Arwen Prendergast Gumbao, estudiant de doctorat en urbanisme del DUOT Dates de realització Març de 2018

Context del projecte

Maputo és una capital on, immersa en la característica urbanització accelerada de l’Àfrica Subsahariana, hi domina el territori dels barris populars, amb una massa crítica amb recursos molt limitats. La qualitat de vida i dels espais està lluny del que s’emmarcaria dins un Dret a la Ciutat, Integral i Inclusiu. Part dels problemes existents provenen dels models de gestió, d’implementació de programes i de projectes, o dels de recerca aplicada. Les autoritats públiques, professionals, món acadèmic i ciutadania, són actors clau vinculats a les problemàtiques, i alhora immersos en aquestes.

Així doncs, ens trobem davant d’uns poders polítics que han donat poc valor al desenvolupament urbà holístic i inclusiu; d’una gran mancança de capacitació i recursos tècnics i econòmics per a la gestió i millora dels barris; dels ínfims recursos dels residents per a fer-hi front; d’una tendència a projectes sectorials i poc integrals i integradors; bases de dades precàries i manca de normatives i indicadors urbans detallats; escassetat d’anàlisi profunds com a base d’un coneixement sòlid i contextualitzat per a normatives, programes i projectes; o davant d’una feble interacció i coordinació entre actors, inclòs entre organismes públics.

Què s'ha fet? 

Les tres activitats formen part d’un programa més ampli d’accions del Grup de Recerca en Urbanisme del Departament d’Urbanisme i Ordenació del Territori (GRU-DUOT), que també inclou activitats de formació, sensibilització i difusió a Barcelona. Respecte les realitzades a Maputo, el Seminari ha servit per formar/capacitar alumnat, professorat i investigadors del món acadèmic de la contrapart (Faculdade de Arquitectura e Planeamento Físico –FAPF- de la Universidade Eduardo Mondlane –UEM-), i a membres d’organitzacions sense ànim de lucre i professionals urbans, en l’àrea de l’urbanisme social a través dels resultats de la recerca aplicada sobre 5 barris populars representatius de Maputo. Els espais de debat entre conferències han fomentat un espai transversal de reflexió i discussió entre els diversos participants, referent al Dret a la Ciutat integral i inclusiu i el Sistema d’Espais Col·lectius Urbans.

La Conferència dins el Fòrum Urbà sobre habitabilitat bàsica, amb la participació i assistència del món acadèmic, membres de l’administració pública municipal i nacional, i organitzacions i professionals, ha servit per difondre els resultats de la recerca aplicada sobre Maputo del DUOT. Alhora, ha permès fomentar la cooperació interuniversitària UPC-UEM i el vincle amb d’altres actors acadèmics, tant del nord com del sud, vinculats a la recerca i a accions de millora dels barris informals.

El principal objectiu del workshop/taula rodona ha estat el de crear un espai de debat i reflexió transversal entre un gran nombre d’actors involucrats en la millora dels barris informals de Maputo (Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo, Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, Arquitectura Sin Fronteras, Conselho Municipal de Maputo –CMM- (Dep. De Planeamento Urbano e Ambiente; Dep. de Saúde e acçao Social, Dep. De Infraestruturas), Departament d’Urbanisme i Ordenació del Territori – UPC, Fondazione AVSI, Ingenieria Sin Fronteras Cataluña, FAPF, MapaDosChapas, MapeandoMeuBairro, MUVA, UNHabitat i WAZA). El marc de treball, amb base a les experiències de cada part, s’ha centrat en el com abordar les accions des d’enfocs més estratègics, integrals i inclusius, i coherents amb la realitat socioespacial d’aquests barris, dins el marc del Dret a la Ciutat.

Totes les activitats han permès donar visibilitat i difondre el treball de recerca aplicada del GRU-DUOT, reforçar el vincle amb el CMM i la FAPF com a contraparts, i ampliar la xarxa de relacions que facilitin la continuïtat als projectes de Cooperació i Educació per al Desenvolupament del GRU-DUOT.

Perspectives de continuïtat

La continuïtat amb la contrapart acadèmica (CEDH/FAPF) i l’autoritat local (CMM) ha estat ratificada a través d’un MoU, per dur a terme un projecte participatiu, a Maputo, en la línia de l’Estratègia Municipal d'Intervenció a Assentaments Informals del CMM. El treball amb diversos organismes com Unicef i UNWoman, ha obert les portes a diferents col·laboracions de futur, arribant a casos com la firma d’una Manifestació d’Interès amb un actor enfocat en l’habitabiltiat bàsica per a dur a terme un treball coordinat i complementari. Al projecte s’hi ha incorporat estudiants de l’UPC com a cooperants, que es formaran en profunditat i podran donar continuïtat a través de les seves investigacions i treballs de grau, màster i/o doctorat.

Paral·lelament es reafirmen les activitats de formació d’alumnes de màster del DUOT dins l’àmbit de les ciutats subsaharianes, amb la intenció, a mig termini, d’obrir una línia específica de recerca aplicada sobre les ciutats subsaharianes. Alhora, s’està iniciant un MoU entre universitats per crear un compromís general de cooperació interuniversitària nord-sud, per activitats tant en matèria de Cooperació com Educació per al Desenvolupament, a Barcelona i Maputo.

Valoració personal

El format del Seminari ha fomentat una elevadíssima participació d’alumnes, no tant sols a l’hora de resoldre dubtes sobre el nou tema i enfoc plantejat, si no també a l’hora de reflexionar sobre el seu paper com a arquitectes/urbanistes en el seu context. El temari ha permès dur a terme debats transversal entre alumnes, professors i investigadors, i professionals de l’àmbit urbà, més enllà dels mínims de supervivència als barris i en pro del Dret a la Ciutat integral i inclusiu.

La ponència al Fòrum Urbà ha donat visibilitat a les recerques aplicades del GRU-DUOT a Maputo, i aportar base de coneixement més enllà dels estàndards de mínims/bàsics de supervivència urbana.

El workshop/taula rodona de debat i reflexió ha aconseguit concentrar un elevat i divers nombre d’actors implicats en el món urbà i de millora de barris, permetent un debat i reflexió rics i beneficiós per a totes les parts, al no tant sols centrar-se en els objectius dels programes i projectes si no també en els pros i contres de processos i resultats. Aquestes accions multidisciplinaries i multisectorials també han permès que el GRU-DUOT-UPC creï més xarxa per a futures accions, tant de Cooperació com Educació per al Desenvolupament (Maputo, Barcelona).

Aportació del CCD

 €